明治日本の産業革命遺産 製鉄・製鋼、造船、石炭産業

明治日本の産業革命の遺産 製鉄・造船・石炭産業 三聖人と精霊、象産業)は、2015年に39番目の世界遺産となりました。委員会がユネスコの世界遺産に登録した日本の世界遺産の一つで、山口県と福岡県に 佐賀県、長崎県、熊本県、鹿児島県、岩手県、静岡県の8県に点在しています。西洋から非西洋への技術移転と日本の伝統文化を融合させ、1850年代から1910年(幕末から明治にかけて急速に発展した炭鉱・製鋼・造船業の文化遺産です。操業遺産を含む世界遺産が含まれるのは、日本では初めてのことでした。

登録履歴

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2000年代に入ると、重厚な建物の街並みを持つ萩市(萩城下町参照)をはじめ、九州の他の自治体も注目し始めた。2005年7月には、鹿児島県が九州に近代化産業遺産を紹介。遺産に関するシンポジウムが開催され、2006年6月には九州地方知事会が「九州近代化 全都道府県と連携して取り組むべき政策テーマとして『産業遺産の保存・活用』を決定し、普及を図る」と題したシンポジウムが開催されました。
文化庁は同年9月から地方自治体から暫定リストの募集を開始したため、関連資産を持つ6県8市が共同で提案書を作成し、同年11月に文化庁に提出した。提案されたのは、八幡製鉄所東田第一高炉跡地(福岡県北九州市)、高取家住宅跡地(佐賀県唐津市)、八幡製鉄所跡地(福岡県。)が候補に挙がっていました[12]。しかし、2007年1月に結果が発表された際には案件が継続していたため、同年12月に資産の見直しと再評価が行われた。提出された。案では、国有八幡製鉄所(福岡県北九州市)の西田岸壁、旧伊藤伝右衛門邸(福岡県)の新たな計画や 筑豊炭鉱(飯塚市)、筑豊炭鉱(旧三井田川鉱山)、井田シャフトタワー、井田シャフト1号・2号煙突(田川市 号煙突(福岡県田川市) 新鳩電池跡(鹿児島県鹿児島市)、前田電池跡(山口県下関市、1864年)が候補として挙がっていました。ここに記載されている物件は、平成25年度暫定指名届出書では全て除外されていましたが、平成25年度暫定指名届出書に記載されている物件は、平成25年度暫定指名届出書に記載されています。
2008年12月15日、文化庁は、北海道を中心とした北東北部の縄文遺跡(北海道など)宗像・沖ノ島及び関連遺産(福岡県宗像市など)について、追加申請を行うことを決定し、2009年1月5日に 2010年3月1日に暫定候補地に追加されました。その際、「九州・山口の産業遺産-非西洋世界の近代化の先駆者たち」と題したものが がありました。

そして、2009年10月22日、正式登録に向けて、登録推進協議会の諮問機関である専門委員会から、「九州・山口の近代産業遺産に関する専門家による構成資産の追加・削除に関する『委員会勧告』」が提案されました。提言は、テーマ別に9つのストーリーで構成されていた。筑豊炭田の旧三井田川鉱業所井田坑櫓・煙突などの遺産は撤去し、祇園野津電池跡地は撤去した。鹿児島県鹿児島市)、むつれ島灯台(山口県下関市)が追加された(いずれも平成25年暫定)。後に正式登録された(1858年)三重津海軍所跡(佐賀県佐賀市)、橋野高炉跡(岩手県釜石市)、三池港跡(福岡県大牟田市)、三池炭鉱にゆかりのある鉄道跡などが追加されました。2013年4月には、以下のような遺跡が追加されました。韮山残波炉跡(静岡県伊豆の国市)、舗装跡(福岡県大牟田市、熊本県荒尾市)。
2013年4月、登録審議会で「日本の近代化産業遺産-九州・山口及び関連地域」と名称を変更し、修正した推薦書を国に提出した。同年9月17日、政府は2013年の日本の世界文化遺産登録に向けて、同遺産群を「候補に推薦」したと発表した。9月27日には、推薦の暫定版がユネスコに提出された。暫定版は、正式に登録されたものと同じ構成要素を持つが、8つの地域に28の資産がある。であった。翌2014年1月17日には、関連資産の一部を世界文化遺産にノミネートすることが閣議決定された。8エリア23資産を統合したほか、「明治日本の産業革命遺産」。九州・山口と 世界遺産センターに「関連地域」の名称で推薦する正式版が提出された。
遺産群には文化財保護法の対象外の運用遺産も含まれているため、保護の法的根拠について新たな解釈上の調整が必要となり、文化庁ではなく内閣官房(地域活性化統合事務局)による国内の文化遺産としては初めての推薦となりました。

イコモスの提言と登録への動き

推薦書の提出を受けて、2014年9月26日から10月5日にかけて、ユネスコの諮問機関であるイコモスの第39回世界遺産委員会が2015年6月28日から7月8日まで開催する現地調査を実施しました。イコモスは2015年5月4日に「登録」(明記)を勧告し、登録が確実になる前に 名称を「明治日本の産業革命遺産」に変更することを決定した。また、イコモスは「明治日本の産業革命遺産」への名称変更を提案した。鉄鋼・造船・石炭産業」とした。これはこれまでのやり方を受けて日本が合意したもので、産業全体ではなく重工業に限定していた。財産であることを明記する意図がある。
韓国の尹炳世(ユン・ビョンセ)外相は「九州と山口の近代産業遺産を世界遺産に登録することは 遺産登録の基本精神に反する」と主張し、かねてから登録に反対してきた。長崎造船所や羽島炭鉱など7物件は、第2次世界大戦中に朝鮮人が多数登録した遺産。徴用され、多くの死傷者を出したことが主な理由で、計23施設のうち7施設の申請 登録の撤回を求めた。中国外務省も、一部の中国人が強制労働させられていたことを理由に、韓国が施設の登録に反対するよう促したことに反発した。述べた。これに対し、日本の岸田文雄外相は、この遺物群は1850年代から1910年までのものであり 徴用が行われた日付とは違う」と反論した。

韓国は21カ国で構成される世界遺産委員会の第39回会合に含まれており、同委員会の紛争審議が予想され、イコモス登録勧告が出された2015年5月以降、日韓両政府が協議を行ってきました。 行われてきました。韓国は、勧告の文言から「各施設の歴史の全体像が理解できるように」と 歴史全体」には1940年代の徴兵制が含まれているとの解釈を示し、展示されている強制徴用の説明を 加える措置を講じるという妥協案を提示した。
2015年6月21日、尹外相は訪日し、岸田外相と会談して「明治日本の産業革命 日本政府は世界文化遺産リストへの「遺産」登録に協力する意向を示した。日本側の関係者によると、日本側は「歴史的事実関係の範囲内で指定する」と説明し、韓国側に一定の配慮を示したという。韓国は百済歴史地区の世界遺産登録も目指していることから、岸田外相は「両国が 互いに協力し、両プロジェクトが登録できるように協力していくことで合意した」と明らかにした。
その合意は、委員会での韓国側の発言内容には踏み込まなかったが、6月下旬、日本側の 要請で開示された委員会の声明文の韓国側の草案には、「強制労働)」が含まれていた。) 国際法でも強制労働を指す言葉であることから、日本側は反発し、首相や自国民の中には、この決議がナチスの行為と同一視されるのではないかと懸念する声もあった。世界遺産委員会の開会後、韓国は決議案自体に「強制労働」という言葉を入れるところまで行った。韓国政府はこの問題について姿勢を硬化させているが、それは韓国国内の世論の存在によるものだと指摘されている。
一方で、外務省が「政治問題になりかねないので明治末期の遺産は削除してほしい」と要望し、文科省が「教科書問題になりかねないので(認定教科書に価値が記載されていないため)削除してほしい」と要望したのは、日本での登録推進の中心的な役割を果たした加藤泰子内閣参事官がインタビューで語ったものだ。

正式な登記とその後の出来事

開会した第39回世界遺産委員会では、日韓外相会談で日本が支援を約束していた韓国の百済史跡の登録が全会一致で決まった[27]が、現地時間2015年7月4日夜に予定されていた明治日本の産業革命遺産の審議は、調整不足のため5日夜に延期された。
ドイツのマリア・ボーメル議長は、自国の世界遺産である「エッセンの『ツォルフェライン炭鉱遺産』(第二次世界大戦中の強制労働の展示があるルール)」を例に挙げ、両国の調整に努めたという。日本側も、審議が後回しになるような混乱が長引くことを避けたかった。その理由は、「長崎・天草地方の隠れキリシタン遺産」がすでに翌年の審議に向けて提出されていたからだ。私はそれを推薦しているのですが、皆さんの審議に影響を与えないようにと、日本の委員会の任期は今年で満了します。これに対し、韓国は翌年も委員会のメンバーとして残るなどしていた。
そして7月5日、土壇場で合意が成立し、財産分与の登記が行われた。日本は韓国が主張していた「強制労働」という言葉を避けた。韓国側は「強制的に働かされている人がいる」と表現し、日本は「強制労働」という言葉を避けて審議を進めた。決議案には、日本側の発言に留意するための脚注が付け加えられた。玉虫色の決議について、日本側は「強制労働」を意味するものではないと強調し、韓国側は「日本は国際社会で強制労働の存在を認めている」と主張した。日本の外務省関係者からは、日本国内で韓国に対する嫌悪感が強まりかねない今回の決議に懸念の声も出ていた。

朝日新聞は社説で、一連の騒動について「日韓両国にとって本当に見苦しいものだった」と苦言を呈した。毎日新聞も社説で、日韓両国の行動について「相互にダメージを与え、不毛なものだ」と評した。毎日新聞も社説で、日韓両国の行動を「相互にダメージを与え、不毛」と と批判した。両紙の社説が日韓双方の今後の努力を求めたのに対し、読売新聞の社説は韓国に呼びかけた。日本側の政治工作は遺憾だと指摘しつつも、日本側が韓国側と妥協したことで韓国側に「ごんぞう」を許した。 産経新聞も社説で、日本の主張や介入を批判した。産経新聞は社説でも、韓国の主張や介入を批判し、日本の対応を「慎重すぎる」とし 大きな問題を残したと批判した。

日本の施設が強制労働を認め世界遺産に」と報じた英ガーディアンなど欧米メディアの多くは、明治日本の産業革命遺産登録について「強制労働」という言葉を使い、一部報道では「奴隷労働」と表現していた。
世界遺産に登録された後も、韓国政府は松下村学校(山口県萩市)を攻撃し、.comに批判の矛先を向けた。また、韓国政府関係者は、今後、日本が暫定リストに登録している金を主体とする佐渡鉱山を 遺産群に推薦すれば、そこにも朝鮮半島出身者による「強制労働」があったとの認識に基づくものだと述べた。日韓の外交問題になりかねないことを示しています。

登録の条件

イコモスは、明治日本の産業革命遺産の上場に向けて、以下の条件を提案しました。
羽島炭鉱の保全対策の計画は、優先順位を明確にして策定すること。
推奨資産とその構成資産について、優先順位の高い保全対策の計画と実施計画を策定すること。
各構成資産への悪影響を緩和するために、各構成資産の受け入れ可能な訪問者数の上限を設定すること。
推奨資産とその構成資産の管理・維持管理のための新しい枠組みの有効性を毎年モニタリングする。
管理整備計画の実施状況及び地区別整備協議会で審議・決議された事項について、毎年モニタリングを行うこと。
各構成資産の日常的な管理を担当するすべてのスタッフや利害関係者が、推奨資産の日常的な保全・管理・理解に向けて、能力を育成し、一貫したアプローチを推進するための人材育成計画を策定し、実施すること。
推奨資産の説明(解釈)と各構成資産がどのように OUV であるかについての計画を作成する。また、各遺跡の歴史全体を把握していること。
世界遺産条約実施のための作業指針」に基づき、集成館と旧三重津海軍所の道路建設計画、三池港の新たな係留施設の開発計画、観光施設の増設計画を世界遺産委員会に提出し、検討を行うこと。
これらの実施については、2018年の第42回世界遺産委員会で確認するため、2017年12月1日までに進捗状況を報告するよう求めた。
このうち、政府が取り組んでいるのは、第8号、修生館跡地と三重津海軍所跡地の工事、第7号と第8号。韮山反射炉のガイダンス施設については、解説・見学施設の一例として、すでに報告書が提出されており、第40回世界遺産委員会で保存状況を審議する際の議題となる予定である[ 43]。また、保存行動計画(技術的・財政的側面や訪問者管理案を含む)やモニタリングも継続中であり、存在している。

登録名

内閣官房産業遺産世界遺産登録室と外務省のプレスリリースによると、「明治日本の産業革命遺産製鉄・造船・石炭産業」の名称とイコモスの「登録」勧告について 日本の明治産業の遺跡」の時に提案された名称変更の訳文では、「鉄鋼」が「製鋼」に変更されています。日本の明治工業の遺跡」の英語名が「鉄鋼」に変更されている。革命である。鉄鋼・造船・炭鉱」は、「登録」勧告での名称変更と、「登録」勧告での正式名称と同じです。